文科大臣向日本大学制度敲响警钟
日本文部科学大臣田中真纪子11月2日表示,不能批准3所学院升格为大学,罕见地推翻“大学设置·学校法人审议会”的意见。田中大臣认为,日本现在大学泛滥、良莠不齐、生源短缺,应该彻底改革现行的大学审批制度,但在多方压力下,田中大臣不得不于11月9日收回决定,但仍表示今后将推动大学审批制度改革。
据报道,在日本文科省中,有压倒多数的人认为田中真纪子大臣说出了他们的心声。这三所大学的情况究竟如何不得而知,而田中真纪子指出的“大学过多,教学质量下降”却是不争的事实,有的大学以招中国为主的留学生充添人数,但是对于教学质量极不重视,造成教学质量大大下降,有许多学生及其家长花了昂贵的学费,培养出的却是“废材”。
日本大学进入倒产时代
10年前,小泉内阁实行规制缓和,设立大学的标准大幅放宽,使日本的大学猛增。
在 2000年日本共有649所大学(国立99所,公立72所,私立478所,私立大学的比例占73.7%),而到2010年成,增加到了778所学校(国立 86所,公立95所,私立597所,私立大学的比例占76.7%),其中以短期大学和专门学校经过改组变成大学的为多。
在50年代中期,日本的大学升学率为10%,能上高中的人也不到60%,因此能够上大学的都被看做精英。到了1985年达到26.5%,当时的大学仅为460所;1995 年达32.1%,当时的大学数为565所;2005年以后,大学入学率达44.2%,大学数为726所,现在升学率已经超过了50%,大学数也猛增到 778所。
与此同时,大学入学适龄人口18岁的青年人口在不断下降,1991年,日本18岁人口为200万人,而现在为120万人。
这样,大学入学者数从2000年的599655人增加到2010年的619119人,稍微3.2%,与此相对,大校数却增加了20%,新设大学大量增加(比1995年增加213所,其中私立增加119所)。
由于大学的增长远远大于入学学生的增长,造成了大批学校生源不足,招不满生的大学达46%。
由于生源不足,使很多大学放宽入学条件,入学考试出题极其简单,甚至出现了只要交学费就可以入学的大学。有的大学还弄虚作假,冒领国家补助金。
日本青森大学曾经因为被文部科学省查获上百名中国人以“留学”为名,实则以打工挣钱为实的违规操作事件。一时间,140余名中国留学生受到“勒令退学”的处分。
大学的过度增加和生源的减少,必然使许多大学走上破产之路,2003年4月份,位于广岛县的立志馆大学因无力经营宣布倒产关闭。这是日本战后第一个停办的4年制大学,它标志著日本私立大学破产时代的到来。学校关闭后,当时150名在校生的前景不得而知。
随后更有大量中国留学生入读的山形县酒田短期大学也相继倒闭,而2005年6月21日,位于山口县的荻国际大学申请破产,这所定员为1340人的大学,当时只剩下194名学生,其中116名留学生,中国留学生有110名。
2008年8月22日,私立东和大学宣布倒闭,当时该校一至四年级共有81名外国留学生,中国留学生有77名。
2009年6月6日,在日本的名古屋附近的松坂市和新城市,大阪附近的尼崎市,神户市的几所大学里,同时都在召开紧急记者招待会,会上各大学理事长,校长面部表情沉痛地宣布大学经营陷入困境,将停止招生,并率学校有关人员几度深深鞠躬表示谢罪。 这几所大学是:松坂市的三重中京大学、新城市的新城大谷大学、尼崎市的圣托马斯大学和神户时尚造型大学。根据日本私立学校振兴/共济事业团以及有关专家的分析,日本现在尚有许多大学处境并不比圣托马斯大学,三重中京大学好,连文部科学省的官员都私下承认,目前岌岌可危的大学起码有二、三十所。