“一些国内高中把国际部变成出国留学预备班,有违允许高中合作办学的初衷,我们对此不赞成,不倡导!”在年初举行的教育部第四场新春新闻发布会上,教育部国际合作与交流司司长张秀琴表示。据了解,教育部此前对高中阶段的各种涉外办学情况进行了专题调研,已经摸清基本情况。目前上海国际高中课程的办学主体有3类,第一类是民办非学历机构主办的,这一类是不正规的,他们通全称通常是XXX专修学院、XXX进修学院,他们既不是大学,也不是中学,只是一个课外辅导机构,无权办国际班,所以被纳入需要整治的对象。第二类是公办或者民办高中所办的国际班,张司长已经申明正规经过教育部备案的全国只有90个,如何鉴别是否经过教育部备案许可?家长交报名费后必须索取教育部“中央非税收收入统一票据”(见下第三张图),如果办学机构不能提供就是没有经过教育部备案的学校,这类学校教育部将逐步整治,情节严重者将取缔。第三类是大学所办的国际高中课程,国外很多国际高中是大学所办,大学办的国际高中课程可以以出国留学为目标,教育部比较支持,但办学场地不得设立在中学内。我们建议家长仍要索要教育部“中央非税收收入统一票据”来辨别此类机构的正规性。
上海市教委早在2013年6月就响应教育部要求出台规范高中主办的国际班的文件“沪教委基(2013)36号、37号文件”,文件中明确讲到高中国际班不能以深入国外大学为目的,只能以改进高中教学为目的。高中所办的国际班的宣传内容更不能涉及“国内、国外双文聘班”、“国内、国外高考两不误”等字样,这些都是针对当时高中所办国际班教学成果差、管理混乱但仍然不实宣传而制定的,当时调整的对象就已经涉及上海所有公办与民办高中,经过半年整治初有成效。
为什么时至9月,教育部再次发文申明不主张高中所办的国际班作为高中生升学国外大学的途径?原因有三点。第一、国内高中国际班没有班国际教育的资源,比如师资,大家都知道在国外大部分国际高中课程都是由大学来教,因为国外的高中通识教育向专业教育的转变,所学要的师资必须是大学教授,因为只有这类专家才具备专业型知识,而高中无法具备这一点要求。再比如设备,大学由于每年有国家上亿的投资,所以所办国际班有专业实验室与教学设施,而高中无法仅仅为了两三个国际班购买价值上千万的专业实验设备。第二、由于没有资质所以都与中介机构合作开办国际班,而中介机构本就不具备教学能力,这样使得毕业生不仅不能够如愿考取好的国外学校,连国内的一般大学也无法考取。第三、国内高中所办的国际班大部分没有在教育部备案,上海的许多学校更是鱼目混珠。家长如何辨别?首先看机构是否能提供教育部正规批准机构所应出示的“中央非税收收入统一票据”(如下图),如果交了报名费后机构仍出示不了票据,还夸夸奇谈,必定不是正规批准的教学机构,请家长慎重选择。
经过上海市教委的整顿,已经有一批不法学校被取缔,但仍存在很多学校依然屡教不改,所以2013年11月,教育部又三令五申强调今年对高中所办国际班的规范重点。希望家长和学生们在择校中注意关注国家相关政策,慎重选择学校,避免受骗上当。